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安全管理

来源:宜春交通投资集团 作者:admin 访问量: 发布日期:2018-10-15 11:03:54

安全管理制度

第一章 总 则

第一条 为规范bob综合平台下载(中国)有限公司(以下简称“集团”) 安全生产管理,明确安全生产责任,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规要求,结合集团实际情况,制定本管理制度。

第二条 全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,相互支持,相互配合。

第三条 凡集团及其子公司投资的工程涉及到的建设、设计、施工、监理、检测等单位和个人,必须遵守本制度,并对安全生产承担相应责任。

第四条 职工应增强安全意识,服从安全管理,严守安全规章,做到安全生产以预防为主,防治结合。

第五条 各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规,正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系,完善安全生产条件;加强对安全生产工作的领导、支持、督促、检查,各有关单位和人员依法履行安全生产管理职责;加强对有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传,提高安全生产意识。

第六条 安全生产工作实行目标管理,与集团年度考核、人事考评和薪酬奖惩相结合。安全生产管理目标是:

(一)杜绝重特大事故,努力减少小事故,无死亡。

(二)无较大责任事故。

(三)无重大安全隐患。

(四)不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏。

(五)无刑事案件发生。

(六)项目安全管理人员持证上岗率100%。

第二章 安全生产管理职责分工

第七条 为强化集团范围内的安全生产工作的领导,决定成立由集团领导班子、相关部室负责人为成员的安全生产委员会,办公室设在集团总工办,采取一月一调度、两月一督查等方式,统筹安排集团及督查下属各单位的安全生产工作。工程安全生产实行建设单位负责制,集团安全生产委员会对安全生产负领导责任,总工办和相关部门人员负管理责任,项目办对安全生产负直接责任。

第八条 项目办必须根据“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级安全保证体系,建立工程安全检查制度,实施对项目安全生产的监管。主要职责有:

(一)宣传、贯彻、执行国家和上级有关安全生产的法律、法规和规章;制订项目安全管理的规章制度,定期检查贯彻落实情况。

(二)编制项目安全风险评估报告,建立安全管理台账。

(三)办理安全监督手续,主动接受安全监督管理部门的检查,按照有关规定,协助有关部门对安全事故的调查处理。

(四)督促所辖项目各参建单位建立健全安全保障体系和安全生产责任制,并定期检查。

(五)对各参建单位的违规行为进行现场处理,对不称职的安全管理人员,应通知相关单位及时更换。

(六)负责项目安全管理相关信息的统计工作,全面掌握安全生产动态,定期发布安全生产信息等。

(七)各参建单位要编制切实可行的安全生产费用计划,严格管理安全生产经费的使用,建立健全安全经费台账,加强人员安全生产劳动保护,确保安全经费专款专用。

第九条 勘察、设计单位对勘察、设计安全生产负直接责任。主要职责有:

(一)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,重视地质环境对安全的影响,提交的地质、水文、测量等勘察文件应真实、准确,满足工程安全生产和运营安全的需要。

(二)勘察单位应当对有可能引发工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。

(三)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。设计深度能够满足施工安全的需要。

(四)设计单位对涉及施工安全的重点部位和环节,应当在设计文件中注明。在工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害时,设计单位应按勘察单位的建议及有关规定要求详细编制地质灾害防治方案。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程,设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

(五)工程施工前,勘察、设计单位应向施工单位进行勘察、设计技术交底,其中应含有内容完整的安全技术交底。

(六)应按合同要求派驻现场设计代表,积极协助建设单位做好安全生产管理工作。

第十条 施工单位对施工安全生产负直接责任。主要职责有:

(一)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的工程进行定期和专项安全检查,及时消除生产安全事故隐患,并做好安全检查记录。及时、如实报告生产安全事故。

(二)设立安全生产管理机构,按要求配备专职安全生产管理人员。

(三)施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对危险性较大的工程应当编制专项安全方案,由专职安全生产管理人员进行现场监督。对危险性较大的分部分项工程按相关文件执行。

(四)应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。

(五)向作业人员提供必需的安全防护用品。

(六)按相关规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。

(七)为施工现场的人员办理意外伤害保险。

第十一条 监理单位对工程安全生产承担监理责任。主要职责有:

(一)编制安全监理实施细则,建立健全安全监理责任、会议、方案审查、检查及隐患督促整改等安全监理工作制度,明确安全监理人员的岗位职责及监理方法。

(二)按合同规定,配备具有从业资格的安全监理人员,履行安全监理职责,承担安全监理责任。

(三)工程开工前,应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。

(四)在巡视、旁站过程中应督促施工单位按照专项安全施工方案组织施工,发现违规作业时,应予制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查,发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情节严重的应要求施工单位暂停施工并及时报告项目办。

(五)督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。

(六)建立施工安全监理台账。

第三章 生产安全事故等级划分

第十二条 根据生产安全事故(以下简称“事故”)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

第四章 安全生产监督检查

第十三条 各建设项目除应接受上级主管部门和安全监督机构的安全监督管理外,还应接受集团对安全生产的指导和监督。集团总工办定期组织相关单位和人员开展安全生产监督检查。

第十四条 安全生产监督检查的内容主要有:

(一)安全生产条件的符合情况。

(二)安全生产管理机构、专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况。

(三)安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的执行情况。

(四)对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况。

(五)员工的安全教育培训情况。

第十五条 对在安全检查中发现有问题的,除责令有关责任单位停工、整改、返工外,还将根据有关规定予以处理。

第五章 事故报告及调查、处理

第十六条 各单位应当建立举报制度,及时受理对工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。

第十七条 事故的报告程序遵循《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令 [第493号])相关规定执行。

第十八条 工程项目执行《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》,及时上报安全月报和事故快报。工程项目建设单位在接到事故报告后,应在1小时内速报集团及有关部门。

第十九条 事故的调查、处理依照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定执行。

第二十条 生产安全事故的处理遵循“四不放过”的原则:对事故的原因不查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,没有制定切实可行的措施不放过。

第二十一条 各项目办每月25日之前将相关安全报表上报集团。

第六章 平安工地管理

第二十二条 工作目标:通过“平安工地”创建活动,提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益。确保项目不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。

第二十三条 活动范围:所有在建工程项目。

第二十四条 创建工作实施步骤

(一)项目办成立以项目经理为组长,项目副经理为副组长,项目部管理人员、各班组负责人为成员的 “平安工地”创建领导小组。领导小组办公室设在相应部门,并具体负责分项目部“平安工地”创建活动的检查和监督工作。

(二)加大宣传力度,项目办将采取举办讲座、出宣传板报、等形式,深入细致地做好发动宣传工作,为“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础,争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求,营造良好的创建氛围。

(三)项目办对所有班组针对工程质量、安全生产和文明施工等几个方面的内容进行定期和不定期的检查,对存在问题的班组下达整改通知书,要求班组按照创建要求限期完成整改。

第二十五条 “平安工地”标准及要求

(一)组织机构健全。项目办设有“平安工地”创建活动领导小组,设立安全科和保卫科等相关责任部门,且机构、人员、经费落实到位,有足够数量的人员从事治安保卫和安全生产方面的工作。

(二)管理制度健全。项目办有健全的治安保卫工作制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度,且各项制度落实到位。

(三)安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施,安全生产状况、文明施工情况良好,设施齐全,施工环境和谐,能及时发现安全隐患并落实整改,未发生一般及以上安全生产事故。

(四)安全教育落实到位。建立民工管理档案,每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育,及时进行安全技术交底,各项目办对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。针对高空作业、机械作业、特种设备等情况,操作人员做到持证上岗。

(五)职工合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资行为,不发生群体性上访事件,未雇佣童工,妇女的合法权益得到保障。

(六)消防安全工作落实。有消防安全检查制度,安全隐患得到整改,整改率达100%,没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

(七)落实食品安全卫生管理制度。加强民工食堂等的卫生管理和监督工作,应严格执行食品卫生的相关法律法规,保证民工的食品卫生和健康,坚决杜绝食品中毒事件的发生。

(八)加强设备及施工车辆的日常维护,确保运行状态良好。

第二十六条 “平安工地”创建活动的保障措施

(一)加强领导。项目办要精心组织、周密部署,将该项工作作为一项维护社会稳定,构建和谐社会的重要工作来抓,要主动承担起维护社会稳定的主体责任,将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

(二)落实责任。制定“平安工地”创建活动的工作方案,提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施,落实相关人员,明确创建活动责任人,并严格按要求认真贯彻落实,要坚持不懈地按照计划做好各项工作,保证创建活动有序开展。认真落实创建活动的宣传工作,提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识,切实抓好施工现场各项管理制度和社会治安综合防范措施的落实,不断推进“平安工地”创建活动的深入开展。

(三)强化管理。在“平安工地”创建过程中,应突出以人为本的要求,突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理,建立防范机制、应急机制和长效机制,落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面的管理内容,确保“平安工地”创建措施实施到位。

(四)监督检查。创建活动的具体监督检查工作由项目部办相应科室负责,切实抓紧抓好抓实,每个班组在施工过程中,要对其进行不少于三次的监督检查,重点掌握、了解各班组“平安工地”创建活动的开展情况。

(五)对在多次检查中均符合创建要求的施工班组加强服务,简化监督、减少日常检查和抽查;优先推荐参加标化工地、优质工程的评选施工班组;检查过程中发现问题的,及时下达整改通知书,要求限期整改。

(六)总结评比。各班组要定期向项目办汇报“平安工地”创建活动开展的情况,分析、提出下一步重点需要关注或重点需要预防的矛盾和问题,并提出有效措施。项目办要定期向项目管理部汇报情况。

第七章 附 则

第二十七条 本制度最终解释权属集团,如需修订,由总工办负责。

第二十八条 本制度自发布之日起施行。


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